Das UZ sollte in erster Linie die Anordnungen der Regierung an die Juden weitergeben. Ursprünglich der deutschen Reichsvereinigung nachgebildet, hatte das UZ zunächst u.a. die Aufgabe, Juden für körperliche Arbeit umzuschulen, die Auswanderung von Juden zu fördern und jüdische Schulen und Wohltätigkeitseinrichtungen zu betreuen.